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El euro: cómo una moneda común ayudó a Europa a lograr la paz

El euro: cómo una moneda común ayudó a Europa a lograr la paz

Pudo haber sido un desastre: corridas bancarias, cheques sin cobrar, confusión en el mostrador. Pero, a todas luces, el cambio de la Unión Europea de un arco iris de monedas diferentes a una moneda única, el euro, fue tan ordenado que fue francamente aburrido.

"Lo aburrido del euro es que todo está funcionando tan bien", dijo un minorista alemán al New York Times a finales de enero de 2002, pocas semanas después de que los billetes de 8.100 millones de euros inundaron el mercado.

La transición pudo haber sido rápida y silenciosa. Pero el camino hacia una moneda europea común fue un viaje lleno de baches desde la confusión económica hasta la unidad final. He aquí una breve historia del dinero que ha llegado a definir las esperanzas de la Unión Europea.

Una visión de paz condujo a la primera unión económica en Europa

Todo comenzó con el Tratado de París, un tratado de 1951 negociado después de la Segunda Guerra Mundial. A los funcionarios en ese momento les preocupaba que pudiera sobrevenir una hiperinflación e inestabilidad económica similar a la experimentada por Alemania después de la Primera Guerra Mundial. Entonces, las naciones europeas decidieron unirse no solo para estabilizar sus economías, sino también para minimizar la posibilidad de otra guerra devastadora.

En 1951, el tratado estableció la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que unió la producción de acero y carbón en Francia, Alemania Occidental, Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos. Dado que Francia y Alemania habían sido enemigos durante mucho tiempo, se pensó que la puesta en común de la producción de dos materiales esenciales para hacer la guerra esencialmente haría imposible luchar entre sí. También creó un mercado común para esos productos básicos, lo que dio inicio al lento movimiento hacia una moneda común que seguiría durante el próximo medio siglo.

En 1957, el Tratado de Roma creó la Comunidad Económica Europea, un mercado común que eliminó gradualmente las aduanas y otras barreras comerciales entre las seis naciones. En 1967, ambos grupos se fusionaron con el Comité Europeo de Energía Atómica para formar la Comisión de las Comunidades Europeas, a la que se unieron otras naciones europeas a lo largo de los años.

La volatilidad económica hizo que la reforma monetaria sea más importante que nunca

Europa era pacífica y la moneda de sus diversas naciones estable, por ahora. Los países del mercado común se hicieron más prósperos durante los años cincuenta y principios de los sesenta. Pero los últimos años de los sesenta amenazaron esa nueva prosperidad cuando la moneda internacional comenzó a experimentar grandes oscilaciones de valor.

La CEE creó un grupo de trabajo para tratar de averiguar si era viable unirse económica y monetariamente, y en 1970 el Informe Werner, que lleva el nombre del presidente del grupo, el primer ministro de Luxemburgo, Pierre Werner, recomendó que Europa adoptara una moneda única dentro de una década. . Era un plan diseñado para ayudar a la región a lograr el equilibrio económico, pero a medida que se profundizaba la crisis económica mundial, fue abandonado en gran medida a medida que cada país luchaba por lograr la estabilidad monetaria.

Se necesitaron décadas para que surgiera un plan

Europa quería una moneda única, pero fue necesario hasta 1989 para que volviera a surgir un plan serio. Las Comunidades Europeas encargaron a su presidente, Jacques Delors, que encabezara un grupo que idearía un plan para la unificación monetaria. Su informe proponía un camino claro hacia una moneda única y, en 1992, el Tratado de Maastricht definió claramente lo que significaría la unidad europea y dio a la Unión Europea un nuevo nombre.

Según el tratado, el avance hacia la moneda significó tres etapas: introducir la libre circulación de capitales entre los estados miembros, incrementar la cooperación entre los estados y sus bancos centrales e introducir gradualmente una moneda única y una política monetaria. El tratado también estableció cómo los nuevos estados miembros podrían unirse a la unión y establecer criterios para usar la moneda, como tener niveles estables de deuda pública e inflación.

Cómo la moneda obtuvo su nombre

Se ha construido el marco legal para una moneda común. Pero los detalles específicos de la moneda en sí aún debían aclararse, incluido cómo llamarla. “El nombre de la moneda única debe ser el mismo en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea, teniendo en cuenta la existencia de diferentes alfabetos; debe ser simple y simbolizar Europa ”, escribió el Consejo Europeo en 1995.

Ingresa Germain Pirlot, un profesor y esperantista belga que pensó que la moneda debería reflejar a las personas que la usarían. Escribió al presidente de la comisión en 1995 sugiriendo el nombre "euro". En 1995, se convirtió en el nombre oficial de la moneda y el Consejo Europeo eligió el símbolo €. El símbolo "se inspiró en la letra griega épsilon (Є), una referencia a la cuna de la civilización europea", escribe la comisión. "También representa la primera letra de la palabra 'Europa' en el alfabeto latino, mientras que las dos las líneas paralelas que atraviesan el símbolo significan estabilidad ".

Con un nombre en su lugar, los países del euro fijaron una fecha para su introducción en forma electrónica (para banca y transmisión electrónica): la medianoche del 1 de enero de 1999. A partir de entonces, cada país participante comenzó a eliminar gradualmente su moneda, trabajando en plazos establecidos. .

Un diseño noble y una implementación ordenada

El 2 de enero de 2002 comenzaron a circular billetes y monedas en euros. Luc Luycx, un diseñador belga, ganó un concurso internacional para diseñar el lado común de cada moneda. Presentan mapas de Europa, y cada país del euro aporta caras nacionales que presentan varias figuras y facetas de sus países. Los billetes fueron diseñados por Robert Kalina de Austria y presentan características arquitectónicas de diferentes fases de la historia europea. Las puertas, ventanas, puentes y arcos de las notas no muestran edificios reales, pero simbolizan la apertura y la cooperación. A partir de 2013, se puso en circulación una serie renovada de billetes. Cuenta con un mapa actualizado de Europa y mejores características de seguridad.

El lanzamiento fue relativamente fluido, a pesar de la negativa de algunos países, como las Naciones Unidas y Dinamarca, a usar la moneda y las huelgas de banqueros descontentos tanto en Francia como en Italia. Mientras tanto, informó CBS News, la gente intercambiaba montones de dinero que habían estado escondiendo durante años y otorgaba montones de dinero viejo a las iglesias como ofrendas para descargar sus monedas viejas. Había que enseñar al público no solo a reconocer la nueva moneda, sino también a determinar si las monedas y los billetes eran falsos y a calcular su valor en comparación con su moneda anterior.

"Tan pronto como cambié a la moneda única, convertí todo mi dinero en euros y traté de pensar solo en esa moneda", dijo Germain Pirlot, el profesor que sugirió el nombre de la moneda, en 2007. Llamó a la conversión "un simple gimnasia de la mente ”y alentó a sus compatriotas belgas a pensar en euros, no en francos, abandonando las complicadas matemáticas que implicaban comprender cuánto valdría la moneda.

¿Sobrevivirá el euro?

Se suponía que el euro marcaría el comienzo de una nueva era de estabilidad económica, pero ha tenido sus altibajos. A partir de 2009, el mundo comenzó a darse cuenta de que Grecia, un miembro de la eurozona, podría incumplir con su deuda. La perspectiva de que uno o varios países abandonen la alianza económica inquietó los mercados internacionales, y la Unión Europea fue criticada por estandarizar solo su moneda, no sus sistemas financieros. La UE rescató a varios países, pero el futuro de la alianza económica sigue siendo una cuestión abierta.

"Aunque describieron el proyecto en términos generales, los europeos se propusieron crear una" unión monetaria incompleta ", una que tenía una política monetaria común pero que carecía de las salvaguardias fiscales para frenar los auges y las recesiones", escribe el economista Ashoka Mody para Cuarzo. “Dentro de esta estructura incompleta, estaban destinados a surgir conflictos relacionados con la conducción de la política monetaria y fiscal”.

Con el Brexit en el horizonte, el futuro de la eurozona aún no está claro. Pero la ubicuidad del euro no lo es. En la actualidad, circulan cerca de 1,2 billones de euros y la moneda ha sido más valiosa que el dólar durante casi dos décadas. La arriesgada apuesta de Europa por una moneda común aún puede dar sus frutos. Hasta entonces, paga por la practicidad y los placeres de 19 miembros de la UE: una moneda, un billete o una transferencia bancaria ambiciosos a la vez.


Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea

los Unión económica y monetaria (EMÚ) [1] es un término general para el conjunto de políticas destinadas a hacer converger las economías de los estados miembros de la Unión Europea en tres etapas. Las políticas cubren los 19 estados de la eurozona, así como los estados de la Unión Europea que no pertenecen al euro.

Cada etapa de la UEM consiste en una integración económica progresivamente más estrecha. Solo una vez que un estado participa en la tercera etapa se le permite adoptar el euro como moneda oficial. Como tal, la tercera etapa es en gran parte sinónimo de la eurozona. Los criterios de convergencia del euro son el conjunto de requisitos que deben cumplirse para que un país se una a la eurozona. Un elemento importante de esto es la participación durante un mínimo de dos años en el Mecanismo de Tipo de Cambio Europeo ("ERM II"), en el que las monedas candidatas demuestran convergencia económica al mantener una desviación limitada de su tasa objetivo frente al euro.

Diecinueve Estados miembros de la UE, incluido más recientemente Lituania, han entrado en la tercera etapa y han adoptado el euro como moneda. Todos los nuevos estados miembros de la UE deben comprometerse a participar en la tercera etapa de sus tratados de adhesión. Solo Dinamarca, cuya pertenencia a la UE es anterior a la introducción del euro, tiene una exclusión legal de los Tratados de la UE que otorgan una exención de esta obligación. Los siete estados miembros restantes que no pertenecen al euro están obligados a entrar en la tercera etapa una vez que cumplan con todos los criterios de convergencia.


Tres cuerpos dirigen la UE. El Consejo de la UE representa a los gobiernos nacionales. El Parlamento es elegido por el pueblo. La Comisión Europea es el personal de la UE. Se aseguran de que todos los miembros actúen de manera coherente en las políticas regionales, agrícolas y sociales. Las contribuciones de 120 mil millones de euros al año de los estados miembros financian la UE.

Así es como los tres organismos defienden las leyes que rigen la UE. Estos se detallan en una serie de tratados y reglamentos de apoyo:

  1. La Comisión Europea propone nueva legislación. Los comisionados cumplen un mandato de cinco años.
  2. El Parlamento Europeo obtiene la primera lectura de todas las leyes que propone la Comisión. Sus miembros son elegidos cada cinco años.
  3. El Consejo Europeo obtiene la segunda lectura de todas las leyes y puede aceptar la posición del Parlamento, adoptando así la ley. El consejo está compuesto por los 27 jefes de estado de la Unión, más un presidente.

El papel de la UE en la paz y la seguridad

La primavera de 2012 cerró el proyecto de tres años sobre el cambio del multilateralismo: la UE como actor global y regional en la seguridad y la paz (o EU-GRASP). Bajo la coordinación de UNU-CRIS, este proyecto reunió a un consorcio de nueve socios de todo el mundo para examinar las nociones y prácticas cambiantes del multilateralismo y la seguridad.

El objetivo era evaluar las actividades de seguridad actuales de la Unión Europea (UE) en diferentes niveles de cooperación, que van desde el bilateralismo al interregionalismo y el multilateralismo, y sus interrelaciones.

El informe de política "El multilateralismo hoy: el papel de la Unión Europea en el ámbito de la paz y la seguridad" describe las principales conclusiones del proyecto. El informe desarrolla un análisis del papel de la UE como actor global-regional en la paz y la seguridad.

El multilateralismo hoy

El multilateralismo está lejos de ser un concepto novedoso. Originalmente, el multilateralismo se instituyó como una forma de cooperación entre estados soberanos, que son los componentes básicos de cualquier acuerdo o empresa multilateral. Sin embargo, la creciente diversificación actual de los actores multilaterales y de los campos de juego multilaterales significa que esta concepción de las relaciones internacionales ya no describe con precisión la realidad.

Las Naciones Unidas (ONU), como organización suprema a nivel internacional, representa la plataforma principal para la cooperación multilateral. Sin embargo, esto no impide que otras organizaciones desempeñen un papel. Las organizaciones regionales tienen el potencial de aliviar la carga de la ONU y desempeñar un papel de alcance internacional, por ejemplo, en operaciones de paz y seguridad. La posición de la UE se analiza en este marco.

El papel de la UE en la paz y la seguridad

Desde la creación de Europa, las preocupaciones por la seguridad y la defensa han tenido una importancia primordial y han sido muy controvertidas. Los primeros intentos de establecer un sindicato de defensa fueron en gran parte infructuosos. Las nuevas amenazas a la seguridad que surgieron al final de la guerra fría provocaron un renovado interés en las cuestiones relacionadas con la seguridad y la defensa.

Tres determinantes dan forma al papel y la influencia de la UE como actor global-regional en la paz y la seguridad:

  • Capacidad (institucional, material, humana, operativa y financiera) para realizar misiones.
  • Voluntad de dedicar recursos a fines de seguridad y defensa, impulsados ​​principalmente por las prioridades de los Estados miembros y
  • Aceptación (interna y externa) de la UE como actor principal en la paz y la seguridad.

Capacidad

La capacidad de la UE para emprender misiones está influenciada no solo por sus recursos, sino también por el nivel de sofisticación de sus estructuras de mando.

En primer lugar, el marco institucional de seguridad y defensa de la UE ha sido objeto de numerosas reformas en las dos últimas décadas. El Tratado de Maastricht (1992) estableció la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) con el ambicioso objetivo de coordinar las políticas exteriores de los Estados miembros de la UE. La Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) se ha desarrollado como parte de la PESC.

Si bien se deben reconocer los méritos de la política, la eficacia de la PESD se vio obstaculizada por numerosas incoherencias. El Tratado de Lisboa (2007) fue una respuesta relevante a varias de ellas. Cambió el nombre de la PESD a Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Estos desarrollos prometen un marco institucional reforzado de la UE, dotándola de capacidades reforzadas en términos de control político y mando estratégico.

Sin embargo, la UE todavía carece de capacidad de planificación militar. El establecimiento de la Cooperación Estructurada Permanente se ha estancado. Además, la ausencia de una estructura operativa común para la coordinación sobre el terreno sigue siendo un problema urgente.

Además, el estrecho enfoque reactivo de la CSPD en la gestión de crisis tiene un impacto negativo en la eficiencia de sus intervenciones militares. Las operaciones de la PCSD se beneficiarían de una amplia capacidad de planificación de contingencias, con tres tareas cruciales además de la intervención, a saber, conocimiento y anticipación, prevención y disuasión.

En tercer lugar, el presupuesto de defensa de la UE es importante y sus contribuciones financieras a las misiones de paz de la ONU son considerables. Sin embargo, los recortes presupuestarios en curso pueden generar problemas en el futuro si no están coordinados.

Disponibilidad

La segunda dimensión que condiciona la acción es la disposición a actuar. La voluntad se relaciona con el poder que los estados miembros confían a la UE. Las políticas comunes de seguridad y defensa se inscriben en el pilar intergubernamental de la UE, lo que implica que los Estados miembros son los principales actores responsables de la toma de decisiones y los resultados de las políticas.

Por lo tanto, hay que tener en cuenta que los Estados miembros, aunque están comprometidos con los propósitos de la Unión, siguen siendo impulsados ​​por su agenda nacional. Los intereses divergentes de los estados miembros de la UE dificultan la consecución de una posición estratégica común a nivel europeo.

Si bien es poco probable que las preferencias mismas de los estados miembros de la UE se alteren fácilmente, las instituciones europeas fuertes y coordinadas tienen el potencial de moldear el comportamiento de los estados miembros e influir en su voluntad de involucrar activos financieros y militares. De hecho, se puede decir que el vínculo entre los niveles de disposición y la capacidad eventualmente desplegada es fuerte.

Alemania brindó un ejemplo sobresaliente de ello en la intervención en Libia, destacando por su ausencia en las operaciones. Esta continua renuencia a recurrir a la fuerza militar tiene sus raíces en el pasado y la historia de debacles militares de Alemania, y ahora forma parte de su estrategia de política exterior.

Aceptación

El tercer factor se relaciona con la importancia de la aceptación de las acciones de la UE y su potencial para desempeñar un papel relevante en el mantenimiento de la paz y la seguridad mundiales. El apoyo de los ciudadanos europeos es de suma importancia, ya que proporciona a la UE una influencia en términos de autoridad a nivel mundial, además de influir positivamente en la voluntad de los Estados miembros de dedicar sus recursos a las empresas de la UE.

Alemania proporciona de nuevo un ejemplo relevante del mismo. El contexto de probables bajos niveles de apoyo ciudadano a una intervención contundente en Libia condicionó la voluntad del país de participar en la operación militar. Por tanto, la ineficacia de la Unión no puede atribuirse por completo a la configuración institucional de la UE, y no debe pasarse por alto la responsabilidad de todos los Estados miembros.

Sin embargo, mirar exclusivamente hacia adentro es insuficiente. Para que la UE se consolide como líder mundialmente reconocido, su aceptación por parte de agentes externos y organizaciones internacionales es fundamental. La eficacia y la coherencia son muy importantes en este contexto, ya que un mal desempeño arrojará dudas sobre la capacidad y voluntad de la UE y tendrá un impacto negativo en la aceptación tanto externa como interna.

Dada la complejidad del contexto y el marco de la UE para la acción exterior, deben promoverse reformas y avances institucionales, ya que queda mucho por hacer para convertir a la UE en un actor global coherente, capaz, dispuesto y aceptado.

La UE y la estrategia de la "triple F"

La estrategia de la "triple F" recomienda que la UE sea "flexible" en sus enfoques estratégicos hacia el creciente número de actores relevantes, "centrada" en sus batallas para ser eficiente en las tareas a las que se ha comprometido, y "rápida ”En la toma de decisiones importantes a pesar de su diversidad interna.

Flexible

La UE ha sido criticada por su tendencia a adoptar una estrategia única para todos, a menudo teniendo en cuenta de forma insuficiente la dinámica interna y los contextos particulares de los socios con los que se relaciona. Por tanto, la UE debería adoptar un enfoque flexible en sus relaciones con el mundo exterior. Esto también contribuirá a aumentar la confianza entre sus socios.

La UE, como organización regional, ha tenido una tendencia a enfatizar el diálogo interregional. Esto ha dado lugar a logros exitosos y debe continuar. Sin embargo, la UE debería adoptar enfoques estratégicos (adaptados) que le permitan interactuar con la amplia variedad de actores que conforman el entorno internacional.

Enfocado

La UE aspira claramente a convertirse en un actor omnipresente en el ámbito de la paz y la seguridad. Esto es loable. Sin embargo, como se demostró anteriormente, la UE aún no ha desarrollado completamente su capacidad para desplegar y coordinar misiones de paz en todo el mundo. Por tanto, la UE debería centrarse más en sus elecciones para maximizar sus puntos fuertes.

Una dirección racional para la UE sería centrarse en su vecindad directa, incluidos los Balcanes, el Cáucaso y el norte de África. Esto se debe a razones de proximidad geográfica, ya que la inestabilidad en la vecindad inmediata de la UE tiene inevitablemente efectos secundarios negativos en el orden de la UE y, porque es probable que la UE sea eficiente en despliegues rápidos, ya que tiene recursos y personal situados cerca de las regiones. propenso al desorden. La experiencia operativa relevante y los conocimientos adquiridos en la vecindad inmediata de la UE dan esperanzas de nuevos desarrollos exitosos. Estos factores pueden explicar una mayor credibilidad y legitimidad.

Por último, la ampliación de la UE a su fuerza actual de 27 miembros es un buen augurio para la organización. Sin embargo, la experiencia ha demostrado la dificultad de un grupo tan grande para tomar decisiones comunes dados los intereses diferentes, especialmente cuando se trata de cuestiones delicadas de seguridad.

En este sentido, es tentador sugerir que la toma de decisiones fundamentales en la UE debería dejarse en manos de un grupo de estados que tomen la iniciativa, como hicieron Francia y el Reino Unido a favor de una intervención en Libia. Si bien esto puede revelar la falta de cohesión interna, a corto plazo puede ayudar a prevenir estancamientos e impasses.

Esta opción puede mejorar los procesos de toma de decisiones de la UE y significará que las decisiones se toman mucho más rápido. Sin embargo, sería ingenuo asumir que Fast es una opción fácil. Para empezar, es probable que la elección del grupo de Estados considerados competentes para tomar decisiones en nombre de toda la UE sea un tema muy controvertido.

No obstante, es posible que con una mayor promoción de los valores comunes por parte de las instituciones de la UE y el diálogo y la coordinación entre los estados miembros, el proceso de toma de decisiones de la UE pueda ser más oportuno. Por lo tanto, por ahora, la UE debería centrarse en desarrollar mecanismos que puedan ayudarla a lograr un tiempo de respuesta más rápido en la toma de decisiones.

Conclusión

Una aplicación exitosa de la estrategia de la “triple F” defendida puede tener implicaciones positivas en los tres determinantes que dan forma al papel y la influencia de la UE como actor global-regional en la paz y la seguridad. La UE podría fortalecer potencialmente su papel en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y mejorar su credibilidad y legitimidad. Esto, a su vez, aumentaría la aceptación interna y externa del compromiso externo y el papel internacional de la UE.

El apoyo interno se traduciría idealmente en una fuerte voluntad por parte de los estados miembros de contribuir a los objetivos de paz y seguridad de la UE. Esto contribuiría entonces a fortalecer la capacidad de la UE para desplegar importantes misiones de paz y seguridad. Para completar este círculo virtuoso, una Unión que se desempeñe con éxito como actor de paz y seguridad global y regional ganará inevitablemente legitimidad y credibilidad.

Para obtener más información sobre el proyecto EU-GRASP y acceder a publicaciones clave.

Los socios de EU-GRASP fueron: UNU-CRIS, Universidad de Warwick (Reino Unido), Universidad de Gotemburgo (Suecia), Foro de Florencia sobre los problemas de la paz y la guerra (Italia), KULeuven (Bélgica), Centro para la innovación en la gobernanza internacional (Canadá) , Universidad de Pekín (China, Instituto de Estudios de Seguridad (Sudáfrica) y Universidad Ben-Gurion del Negev (Israel).


La Comunidad Europea del Carbón y del Acero

El establecimiento de organizaciones internacionales proporcionó una medida de protección estadounidense. Pero, ¿qué pasa con el futuro de los estados de Europa occidental? Tanto la Primera Guerra Mundial como la Segunda Guerra Mundial ocurrieron en gran parte debido a los conflictos franco-alemanes. La creación de una Europa estable requería la reconciliación entre Francia y Alemania.

Uno de los principales obstáculos para la reconciliación franco-alemana después de la guerra fue la cuestión de la producción de carbón y acero. El carbón y el acero eran los dos materiales más vitales para las naciones desarrolladas, la columna vertebral de una economía exitosa. El carbón era la principal fuente de energía en Europa y representaba casi el 70% del consumo de combustible. El acero era un material fundamental para la industria y su fabricación requería grandes cantidades de carbón. Ambos materiales también fueron necesarios para crear armas.

La mayor concentración de minas de carbón y producción de acero se encontró en dos áreas de Alemania occidental: el valle del Ruhr y el Sarre. Los aliados separaron el Sarre de Alemania Occidental y lo convirtieron en una región semiautónoma. En el valle del Ruhr, los aliados impusieron restricciones a la producción, propiedad y venta de carbón y acero en un intento de restringir el crecimiento económico alemán. La producción de carbón y acero del valle del Ruhr también se restringió como garantía para los vecinos de Alemania, Francia, Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos, de que estos recursos cruciales no se utilizarían para recrear un ejército alemán.

Francia quería controlar y acceder al carbón y el acero en el valle del Ruhr y quería que el Sarre se separara permanentemente de Alemania Occidental. El gobierno francés estaba especialmente preocupado de que Alemania Occidental pudiera usar su enorme carbón y robar recursos para atacar a Francia una vez más. Los alemanes occidentales, bajo el liderazgo del canciller Konrad Adenauer, que fue elegido en 1949, querían que el Sarre regresara a Alemania y se opusieron a los estrictos controles impuestos a la industria pesada alemana. El conflicto franco-alemán persistió por el carbón y el acero. Una reconciliación de los dos antiguos enemigos parecía poco probable.

Ministro de Relaciones Exteriores francés, Robert Schuman

La solución al problema del carbón y el acero y el núcleo de la reconciliación entre Francia y Alemania fue el Plan Schuman, que lleva el nombre del ministro de Relaciones Exteriores francés, Robert Schuman. El Plan Schuman se presentó el 9 de mayo de 1950. En él se argumentó que la producción de carbón y acero debería estar bajo una Alta Autoridad supranacional. Poco después de la declaración de Schuman, comenzaron las negociaciones que establecieron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) reunió los recursos de carbón y acero de seis países europeos: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (BENELUX). Estos países serían conocidos colectivamente como & # 8220the Six & # 8221. La puesta en común de los recursos de carbón y acero redujo en gran medida la amenaza de guerra entre Francia y Alemania Occidental. La CECA se hizo realidad en 1952.

El autor del Plan Schuman fue otro francés, Jean Monnet, un burócrata del gobierno francés. Monnet había trabajado en la Liga de Naciones entre las guerras mundiales y estaba comprometido con el objetivo de unos Estados Unidos de Europa. Monnet también fue el primer presidente de la CECA. Para Monnet y Schuman, la CECA iba a ser el primer paso en la creación de una Europa federal.

Haga clic aquí para pasar a la Comunidad Económica Europea, el siguiente paso en la integración.


Capítulo 9 - Negocio global acogedor

A. Los acuerdos diseñados para promover un comercio más libre dentro de las regiones no han logrado generar beneficios comerciales para todos los países miembros.

B. Los miembros de la Organización Mundial del Comercio no están obligados a notificar a la organización ningún acuerdo comercial regional en el que participen.

C. La integración económica regional es buena para los consumidores porque reduce los precios.

D. La integración económica regional beneficia a los productores porque no tienen que adaptarse a un entorno más competitivo.

D. Mercado de divisas

A. Se permite que los factores de producción se muevan libremente entre las naciones miembros.

B. Cada país miembro puede determinar sus propias políticas comerciales con respecto a los no miembros.

C. Los países miembros deben tener una moneda común.

D. Los países miembros deben tener una política fiscal y monetaria común.

A. El énfasis de la AELC se ha puesto en el libre comercio de productos agrícolas.

B. Los bienes industriales quedaron fuera del acuerdo comercial, y cada miembro pudo determinar su propio nivel de ayuda.

C. Los miembros no pueden determinar el nivel de protección aplicado a las mercancías procedentes de fuera de la AELC.

D. Fue fundada por aquellos países de Europa occidental que inicialmente decidieron no formar parte de la Comunidad Europea.

A. Ausencia de una política comercial exterior común con respecto a los no miembros

B. Libre circulación de factores de producción entre naciones miembros

C. Establecimiento de barreras a la libre circulación de mercancías entre los países miembros

D. Falta de mecanismo administrativo para supervisar las relaciones comerciales con no miembros

R. Existen restricciones a la inmigración, la emigración o el flujo transfronterizo de capitales entre los países miembros.

B. Implica menos integración y cooperación económicas que un mercado común.

C. Implica el libre flujo de productos y factores de producción entre los países miembros.

D. Se define como un aparato político central que coordina la política económica, social y exterior de los estados miembros.

C. Una zona económica exclusiva

R. Instituciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio han estado alejando al mundo de un régimen de libre comercio.

B. Cuanto mayor sea el número de países involucrados en un tratado de libre comercio, menores serán las perspectivas que deben conciliarse.

C. Los problemas de coordinación y armonización de políticas dependen en gran medida del número de países que buscan un acuerdo.

D. Es difícil establecer un régimen de libre comercio e inversión entre un número limitado de países adyacentes en comparación con la comunidad mundial.

R. La vinculación de las economías vecinas aumenta el potencial de conflictos violentos.

B. El libre comercio estimula el crecimiento económico, lo que genera ganancias dinámicas del comercio.

C. Hacer que las economías vecinas sean cada vez más dependientes entre sí no crea incentivos para la cooperación política.

D. Los países pueden aumentar su peso político en el mundo agrupando sus economías.

A. La urgente necesidad de tener una moneda común que facilite el comercio entre países europeos y no europeos.

B. La necesidad de una Europa unida para tratar con los Estados Unidos y la Unión Soviética políticamente ajena

C.Las lecciones económicas de la Gran Depresión que afectó a los Estados Unidos en la década de 1920

D. El éxito de la Asociación Europea de Libre Comercio formada por países de Europa Occidental en 1960


1 La Unión Europea en breve

La Unión Europea (UE) es una unión económica y política única entre 27 países europeos.

El predecesor de la UE se creó a raíz de la Segunda Guerra Mundial. Los primeros pasos fueron fomentar la cooperación económica: la idea era que los países que comercian entre sí se vuelvan económicamente interdependientes y, por lo tanto, es más probable que eviten conflictos. El resultado fue la Comunidad Económica Europea, creada en 1958 con el objetivo inicial de incrementar la cooperación económica entre seis países: Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.

Desde entonces, se unieron 22 países más (y el Reino Unido abandonó la UE en 2020) y se ha creado un enorme mercado único (también conocido como el mercado "interno") que continúa desarrollándose hacia su máximo potencial.

Lo que comenzó como una unión puramente económica se ha convertido en una organización que abarca muchas áreas políticas diferentes, desde el clima, el medio ambiente y la salud hasta las relaciones externas y la seguridad, la justicia y la migración. Un cambio de nombre de Comunidad Económica Europea a Unión Europea en 1993 reflejó esto.

La UE ha brindado más de medio siglo de paz, estabilidad y prosperidad, ayudó a elevar el nivel de vida y lanzó una moneda europea única: el euro. Más de 340 millones de ciudadanos de la UE en 19 países lo utilizan ahora como moneda y disfrutan de sus beneficios.

Gracias a la abolición de los controles fronterizos entre los países de la UE, las personas pueden viajar libremente por la mayor parte del continente. Y se ha vuelto mucho más fácil vivir y trabajar en otro país de Europa. Todos los ciudadanos de la UE tienen el derecho y la libertad de elegir en qué país de la UE quieren estudiar, trabajar o jubilarse. Cada país de la UE debe tratar a los ciudadanos de la UE exactamente de la misma manera que a sus propios ciudadanos cuando se trata de cuestiones de empleo, seguridad social e impuestos.

The EU’s main economic engine is the single market. It enables most goods, services, money and people to move freely. The EU aims to develop this huge resource to other areas like energy, knowledge and capital markets to ensure that Europeans can draw the maximum benefit from it.

The EU remains focused on making its governing institutions more transparent and democratic. Decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen. More powers have been given to the directly elected European Parliament, while national parliaments play a greater role, working alongside the European institutions.

The EU is governed by the principle of representative democracy, with citizens directly represented at EU level in the European Parliament and Member States represented in the European Council and the Council of the EU.

European citizens are encouraged to contribute to the democratic life of the EU by giving their views on EU policies during their development or by suggesting improvements to existing laws and policies. The European Citizens’ Initiative empowers citizens to have a greater say on EU policies that affect their lives. Citizens can also submit complaints and enquiries concerning the application of EU law.

As enshrined in the Treaty on European Union, ‘the Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities. These values are common to the Member States in a society which pluralism, non-discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between women and men prevail’. These values are an integral part of the European way of life.

Human dignity must be respected, protected and constitutes the real basis of fundamental rights.

Being a European citizen also means enjoying political rights. Every adult EU citizen has the right to stand as a candidate and to vote in elections to the European Parliament, whether in their country of residence or country of origin.

Equality is about equal rights for all citizens before the law. The principle of equality between women and men underpins all European policies and is the basis for European integration. It applies in all areas.

The EU is based on the rule of law. Everything the EU does is founded on treaties, which are voluntarily and democratically agreed by its member countries. Law and justice are upheld by an independent judiciary. The EU countries have given final jurisdiction in matters of EU law to the European Court of Justice, whose judgments have to be respected by all.

Human rights are protected by the EU Charter of Fundamental Rights. These cover the right to be free from discrimination on the basis of sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual orientation, the right to the protection of your personal data, and the right to get access to justice.

In 2012, the EU was awarded the Nobel Peace Prize for advancing the causes of peace, reconciliation, democracy and human rights in Europe.

EU Member States and institutions

At the core of the EU are the 27 Member States that belong to the EU, and their citizens. The unique feature of the EU is that, although the Member States all remain sovereign and independent states, they have decided to pool some of their ‘sovereignty’ in areas where it makes sense to work together.

In practice, this means that the Member States delegate some of their decision-making powers to the shared institutions they have created, so that decisions on specific matters of common interest can be made democratically at EU level.

Member States of the European Union in 2020

Several institutions are involved in making decisions at EU level, in particular:

  • the European Parliament, which represents the EU’s citizens and is directly elected by them
  • the European Council, which consists of the Heads of State or Government of the EU Member States
  • The Council, (also called the Council of the European Union) which represents the governments of the EU Member States and
  • the European Commission, which represents the interests of the EU as a whole.

The national parliaments of the Member States also play a role in taking decisions and making laws, as do two advisory bodies. These are the European Committee of the Regions, which consists of representatives of regional and local government, and the European Economic and Social Committee, comprising representatives of employees’ and employers’ organisations and stakeholders’ groups.

Generally it is the European Commission that proposes new laws and the European Parliament and the Council that adopt them.

The advisory bodies (the European Economic and Social Committee and the European Committee of the Regions) as well as the national parliaments are involved in the process by providing their opinions on the proposals, mainly from the perspective of the principles of subsidiarity and proportionality. Subsidiarity means that, except in the areas where it has exclusive powers, the EU only acts where action will be more effective at EU level than at national level. Under the principle of proportionality, the EU’s action must be limited to what is necessary to achieve the objectives of the EU treaties.

The Member States and the EU institution or institutions concerned then implement adopted EU laws. The third section of this publication contains more information on how the EU makes decisions, and how it implements them.

The EU treaties

Every action taken by the EU is founded on treaties that have been approved voluntarily and democratically by all EU countries. The treaties lay down the objectives of the European Union, and set out the rules for how the EU institutions operate, on how decisions are made and on the relationship between the EU and its Member States.

In certain specific cases, not all Member States participate in all areas of EU policy. For example, while the euro is the single currency of the EU as a whole, the euro area currently comprises only 19 Member States, while Denmark has an opt-out and the remaining countries do not yet meet the criteria for joining. 22 Member States are members of the Schengen area, which enables passport-free movement, with five maintaining their own border controls.

Looking ahead

To keep the European project on course, the 2016 State of the Union address by Jean-Claude Juncker, then President of the European Commission, presented a positive agenda for a Europe that protects, empowers and defends. This message was welcomed by the European Parliament as well as by the 27 EU leaders at the Bratislava Summit on 16 September 2016.

The work on the positive agenda continued with the Commission’s White Paper on the Future of Europe in March 2017, offering five scenarios for what the EU could look like by 2025. Following the White Paper, the Commission contributed to the debate with a series of thematic reflection papers offering different options for the EU in certain policy areas: the social dimension of Europe harnessing globalisation the deepening of economic and monetary union the future of European defence and the future of EU finances.

The years ahead offer both opportunities and challenges for the European Union. The European Parliament elections in 2019 and the extraordinary summit to discuss the future of Europe in Sibiu, Romania on 9 May 2019, provided the EU with the chance to renew its commitment to delivering on the issues that really matter to people.

Commission President Ursula von der Leyen has announced a Conference on the Future of Europe to give Europeans their say on how their Union is run, and what it delivers on. It will start in 2020 and run for two years, bringing together citizens of all ages from across the EU, as well as civil society and European institutions.


What does EU law cover?

Member states gave the EU different levels of authority over different areas, known as competencies:

  • Exclusive competencies are areas in which only the EU, not national governments, can pass laws. These include many of the core activities of the EU, including the customs union, business competition rules, trade agreements, and, for eurozone countries, monetary policy.
  • Shared competencies are those in which national governments can legislate, but only if the EU doesn’t already have related laws. This applies to the single market, which provides for the free movement of goods, services, people, and capital. It also applies to agriculture, regional development spending, transportation, energy, environmental and consumer protections, public health, and research and technology.
  • Supporting competencies are areas in which the EU can only bolster activities that have already been undertaken by member states. They include culture, education, sport, and many social policies.

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How a Country Joins the EU

For countries interested in joining the EU, there are several requirements that they must meet in order to proceed to accession and become a member state.

The first requirement has to do with the political aspect. All countries in the EU are required to have a government that guarantees democracy, human rights, and the rule of law, as well as protects the rights of minorities.

In addition to these political areas, each country must have a market economy that is strong enough to stand on its own within the competitive EU marketplace.

Finally, the candidate country must be willing to follow the objectives of the EU that deal with politics, the economy, and monetary issues. This also requires that they be prepared to be a part of the administrative and judicial structures of the EU.

After it is believed that the candidate nation has met each of these requirements, the country is screened, and if approved the Council of the European Union and the country draft a Treaty of Accession which then goes to the European Commission and European Parliament ratification and approval. If successful after this process, the nation is able to become a member state.


Tejvan Pettinger studied PPE at LMH, Oxford University. Find out more

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